2016-01-04

奶業(yè)發(fā)展站上新起點(diǎn)

 　新時(shí)期我國奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？當(dāng)前，奶業(yè)發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？未來奶業(yè)該如何轉(zhuǎn)型？就此問題，近日，筆者專訪了中國奶業(yè)會(huì)副會(huì)長兼秘書長谷繼承。

奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好

　　就我國奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，谷繼承表示，經(jīng)過不斷地發(fā)展，我國奶業(yè)已基本擺脫了貧困落后、基礎(chǔ)薄弱的局面。特別是新世紀(jì)后，我國奶類產(chǎn)量連續(xù)跨越3個(gè)千萬噸臺(tái)階，接近4000萬噸，成為三產(chǎn)奶大國。雖然2008年我國奶業(yè)遭遇了嬰幼兒奶粉事件的磨難，但歷經(jīng)整頓和振興，我國奶業(yè)成功走出困境，奶業(yè)發(fā)展已站在新起點(diǎn)。具體而言，谷繼承用四個(gè)“普遍"來詳釋。

　　1是產(chǎn)業(yè)水平普遍提升。從存欄和產(chǎn)量看，2012年全國奶牛存欄1440萬頭、牛奶產(chǎn)量3744萬噸，分別比2008年增長16.7%和5.3%；全國乳制品產(chǎn)量2545.1萬噸，比2008年增長41.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已基本具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從單產(chǎn)水平看，2012年我國成母牛單產(chǎn)突破5500公斤，比2008年增加14.6%。從生產(chǎn)效益看，2012年全國奶農(nóng)贏利達(dá)77%，飼養(yǎng)1頭泌乳牛，奶農(nóng)年均收益為1600多元，規(guī)模養(yǎng)殖場可達(dá)4000元以上。全國649家乳品企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額160億元，比2011年增長7.4%。

　　二是轉(zhuǎn)型步伐普遍加速。2012年全國存欄100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到35%，比2008年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國奶業(yè)會(huì)調(diào)研，乳品企業(yè)80%以上的奶源來自標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場（小區(qū)），其中自建牧場240多個(gè)，存欄奶牛40多萬頭，平均飼養(yǎng)規(guī)模1700多頭。以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)志的現(xiàn)代奶業(yè)基礎(chǔ)格局正初步形成。

　　三是生鮮乳質(zhì)量水平普遍改良。近年來，奶業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，監(jiān)管水平不斷提高，改良了我國生鮮乳的質(zhì)量水平。據(jù)農(nóng)業(yè)部報(bào)道，目前全國有奶站1.3萬個(gè)，比清理整頓前減少了6890個(gè)，減幅達(dá)34%，且全部核發(fā)了生產(chǎn)許可證和車只準(zhǔn)運(yùn)證。2012年累計(jì)抽檢生鮮乳樣品2.1萬批次，三聚氰胺檢測值全部符合我國管理限量值規(guī)定；生鮮乳質(zhì)量水平比2008年以前大幅提高，完全可以放心喝奶。

　　四是環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)。過去，由于環(huán)保意識(shí)薄弱，奶牛糞尿排泄量較大污染問題嚴(yán)重。近年來，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和技術(shù)水平的提升，污染狀況有了很大改良。主要措施有：加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和營養(yǎng)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)排放減量化；加強(qiáng)糞污清理、分離和處理，實(shí)現(xiàn)治理無害化。

奶業(yè)發(fā)展恰逢難得機(jī)遇

　　在我國奶業(yè)快速發(fā)展中也積累了問題和挑戰(zhàn)，谷繼承用四個(gè)“明顯"來闡述：奶業(yè)科技水平明顯不高，生產(chǎn)比較效益明顯偏低，奶源基地建設(shè)明顯滯后，利益聯(lián)結(jié)明顯不緊密。不過，谷繼承表示，這些問題和挑戰(zhàn)都是發(fā)展中不可避免的，都是暫時(shí)的，隨著轉(zhuǎn)型步伐的加速都會(huì)迎刃而解。因?yàn)椋覈虡I(yè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，1是政策密集出臺(tái)，發(fā)展環(huán)境處于歷史“好"時(shí)期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速，奶業(yè)列為畜牧業(yè)中“當(dāng)先"發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是科技進(jìn)步成效顯著，對(duì)奶業(yè)發(fā)展起到了“有用"的支撐作用。四是消費(fèi)穩(wěn)定增長，未來發(fā)展?jié)摿Α熬薮?quot;。

奶業(yè)發(fā)展具潛力

　　雖然我國奶業(yè)取得了長足進(jìn)步，但谷繼承表示，當(dāng)前我國奶業(yè)正處于不進(jìn)則退的爬坡階段和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，奶業(yè)仍有較大的發(fā)展空間，在我國，奶業(yè)仍然是朝陽性產(chǎn)業(yè)。

從乳品消費(fèi)看，目前，我國人均奶類消費(fèi)量只有32.4公斤，不到平均水平的1/3，增長空間很大。隨著居民收入和人口的增長，未來乳品消費(fèi)需求將呈剛性增長。近幾年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長都超過10%。研究表明，收入每增長1%約帶動(dòng)乳品消費(fèi)量增加0.8%測算，可拉動(dòng)消費(fèi)增長8%。另外，我國每年新增人口約600萬人，城鎮(zhèn)化過程轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口約1500萬人，都將增加乳品消費(fèi)量。2020年，居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，全國乳品消費(fèi)市場將擴(kuò)大近1倍，強(qiáng)勁的需求將為奶業(yè)發(fā)展提供巨大潛力。

　　從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，奶業(yè)是節(jié)糧、經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè)，發(fā)達(dá)的奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的歐洲國，奶類產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額較高，約占18%~28%，在畜牧業(yè)產(chǎn)值中約占20%~50%，而我國目前奶類產(chǎn)值僅占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的5.5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不足3%。2002年以來，我國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型加速，，奶業(yè)占畜牧業(yè)的比重大幅提高。奶類產(chǎn)量年均增長10.7%，明顯高于其他農(nóng)產(chǎn)品的增長速度。奶類產(chǎn)量占肉蛋奶總產(chǎn)量的比重從14.1%提高到26.1%，奶類產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值從3%提高到5.5%。未來，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)步加速，奶業(yè)作為畜牧業(yè)中當(dāng)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，必將有活力和具潛力。

落實(shí)“十化"加速奶業(yè)轉(zhuǎn)型

　　當(dāng)前，我國奶業(yè)正處于由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型。何謂現(xiàn)代奶業(yè)？谷繼承強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代奶業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會(huì)化、商品化奶業(yè)，是與傳統(tǒng)奶業(yè)相對(duì)應(yīng)的持續(xù)健康質(zhì)奶業(yè)。關(guān)于如何建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)，中國奶業(yè)會(huì)名譽(yù)會(huì)長劉成果曾多次系統(tǒng)地進(jìn)行了論述。在劉成果的“四化"和“六型"的指導(dǎo)下，谷繼承強(qiáng)調(diào)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際、因地制宜地加強(qiáng)“十化"建設(shè)，即奶畜良種化、飼料養(yǎng)殖規(guī)?；⒚庖叱绦蚧?、裝備質(zhì)量化、糞污無害化、管理科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)1體化、監(jiān)管法制化和產(chǎn)品質(zhì)化。

　　谷繼承建議，奶業(yè)同仁應(yīng)充分認(rèn)識(shí)奶業(yè)發(fā)展的新形勢新變化，按照“加速規(guī)模養(yǎng)殖、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)科學(xué)管理、重振消費(fèi)信心"的思路，手抓生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我國奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。